南都观察 连续两年广州新春第一会都在提它为什么?在2月18日上午龙年首个工作日召开的广东省高质量发展大会上,广州市委郭永航提出了今年经济发展的三驾万亿级“马车”的发展目标:社会消费品零售、外贸分别超过1万亿。在2月19日广州市召开的高质量发展大会上,他再度提到了三驾万亿级“马车”。
事实上,在去年全市高质量大会上广州也提出了相同的“3个1万亿”目标,最终去年广州成功实现了消费、进出口两个1万亿,同时交出了经济总量超过3万亿、稳固国内排名第四的优异成绩单,唯一美中不足的是去年广州固定资产投资未到达1万亿。
此番广州再度向消费、进出口、投资全部破1万亿的目标发起冲刺,一方面反映了广州不畏艰难勇攀高峰的毅力和决心,另一方面也是全市经济体量正式突破3万亿门槛大关之后仍需要继续维持适当的增速。
如果今年广州能够借着参与筹办十五运会的契机在固定资产投资上拿出更优异的表现,必将为明年“十四五”规划实施的最后一年打下坚实的基础,也将让这座城市距离“大干十二年再造新广州,到2035年经济总量翻一番”的远景目标更进一步。
统计数据显示,2023年广州全市社会消费品零售总额11012.62亿元BOB半岛,同比增长6.7%,全市外贸进出口总值10914.28亿元,同比增长0.1%,消费和进出口双双破万亿,实现既定目标。这两项数据印证了广州作为常住人口超过1800万的超大型城市和国际商贸之都的经济内生动力。
而在固定资产投资方面,去年全市固定资产投资额达到8600亿,同比增长3.6%。其中,工业投资增长较快,同比增长21.4%,基础设施投资增长稳定,同比增长12.2%,只有房地产开发投资同比下降8.7%,这一数据也显示去年广州投资未能突破万亿主要还是受累于国内房地产市场大形势的变化。
首先是广州继续高位推进重大项目的投资带动作用。今年广州市政府工作报告中已经提出,全市将深入开展“攻城拔寨”行动,挂图作战推进844个市重点项目建设,力争年度投资3800亿元以上,带动全社会完成固定资产投资1万亿元;实施工业投资跃升计划,支持900家以上企业技术改造,力争投资超过1800亿元;推进航空、航运、高铁、地铁、公路等枢纽型项目建设,力争基础设施投资2600亿元以上。在本次全市高质量发展大会上,广州也现场宣布将在2月20日召开一季度全市重大项目开工大会,推动重大项目尽早开工。
另一个有利因素则是今年1月底广州刚刚提出一揽子调整限购措施,包括越秀、海珠、荔湾、天河等住房限购区域对120平米以上住宅不再限购、支持居民家庭“卖一买一、租一买一”等。市场普遍预计这些楼市调控优化措施将在今年为广州楼市的刚需和改善型需求提供更多支撑,也有利于全市房地产市场的平稳发展。
一周前广州市交通运输局发布通告,今年上半年将额外增加1万个节能车增量指标配置额度。作为国内汽车产量排名第一的城市,新能源车需求的火爆在去年下半年有力的支撑了全市汽车工业的回暖,去年广汽埃安累计产量破百万,成为全球最快生产破百万的汽车品牌,因此今年广州继续增加节能车指标也将继续为全市车产业和汽车工业带来支持。
同时,去年广州火爆的文旅演艺市场也将延续到今年,一些去年没有档期来开演唱会的歌星会在今年抓住机会,这也将继续稳固广州的文旅消费。
十五全运会将于2025年在广东、香港、澳门三地举行,这也是粤港澳大湾区三地首次联合举办全运会。广州作为参与承办的城市之一,利用办好赛事的契机促进城市发展也成为今年的看点之一。在刚刚结束的全省高质量发展大会上,郭永航也提到“围绕办好十五运会,开展城市品质提升”,而在本次全市高质量发展大会上,他也继续表示要利用此次契机推进城市更新和城中村改造。
从历史上看,广州城市发展的历程跟重大赛事息息相关。1987年的六运会让广州建设了天河体育中心,由此收获了一个万亿级的天河商圈,而2001年举办的九运会让广州城市功能继续向东扩展,促进了奥体中心和早期广州科学城等区域的起步,而2010年亚运城则让广州拥有了一条完整的城市新中轴线。
从这个意义上看,本次办好十五运会对于广州城市功能的继续完善意义重大,而如何利用好这次重大赛事的机遇也将成为今年广州的必答题。
在前期广州赛区的筹备工作动员会上,郭永航也强调要以办好赛事为契机,推动广州在推进中国式现代化建设中走在前列,要着力提升超大城市规划建设治理水平,坚持规划引领加快推进城中村改造等城市建设工作,补齐市政道路等城市基础设施短板,提升城市风貌和环境品质,构筑强大高效的城市安全韧性,以老城市新活力的崭新面貌迎接八方宾客。
上述要求也意味着今年广州的城市建设和城中村改造也将因为办好赛事获得更多支持,一些城市更新重点区或将因此获益。
比如,在本次市高质量发展大会上,越秀区也在发言中表示,将以迎接十五运会为契机,提升省体育场和越秀山体育场周边环境品质,彰显历史厚重与现代活力交织交融的越秀魅力。
天河区也表示,要着眼于全域提升,扎实做好十五运会和残特奥会服务保障,统筹推进城区环境综合治理、市政基础设施功能完善和品质提升、绿美生态建设等工作,下足绣花功夫塑造提河城市品牌。
事实上,在去年广州实施了有史以来规模最大的城中村改造年度任务以后,今年广州也迎来了城中村改造突破决战之年,许多去年顺利起步的改造项目如康鹭片区和罗冲围片区今年都将进入集中实施阶段。市住建局在本次全市高质量发展大会上也明确提出,结合十五运会筹备,今年将以新空间新产业打造城市高质量发展“新引擎”,全年计划推进城市更新项目494个,完成固定资产投资1800亿元;推动149个城中村改造项目取得突破性进展,加快推进四大重点片区改造。
可以预计,在去年全市城中村改造奋力破局之后,今年在参与承办十五运会的利好支持下,广州的城中村改造也将继续全力推进,为“再造一个新广州”提供强大的经济动力和空间支持。